CHAPTER 3 The Challenges FacingLoca

CHAPTER 3 The Challenges Facing
Local Government
—New Approaches to RegionaI Problems—
1. Coping with an Ageing Population
Perhaps the most formidable task facing Japan is how to cope with its ageing population. Statistically, the population of
Japan is ageing faster than anywhere else in the world. In 2003, 19.0% of the population is now age 65 or older, and this
proportion is certain to rise.
In comparison with other countries, the estimated number of years required for the percentage of the aged in the
population to increase from 7% to 14% (considered the standard indication of an aged society) is 115 years in France and
about 85 years in Sweden, with relatively shorter periods of 40 years and about 47 years for Germany and England,
respectively, whereas the figure drops to only 24 years for Japan.
This shorter period can be attributed to two main factors. The first is the increased average life-span of the Japanese.
This has risen remarkably since 1935 when men had a life expectancy of no more than 46.9 years, and women 49.6. In 2002,
life expectancy for men had reached 78.32, and women 85.23 years.
The second factor is the reduced birth-rate. In 2002 the average was 1.32—much lower than the 2.08 required to
maintain the present level of population. This will in turn lead to a lower percentage of younger people in the population.
The speed of ageing is not the same nation-wide and significant local differences can be observed. For example, the
phenomenon is markedly worse in municipalities in depopulated areas which young people have been leaving. In such areas
an increasing number of municipalities are reaching ratios of 20% or higher, and some are extremely affected at 40% or
more. These communities are often facing other difficulties such as deteriorating environmental management of forest and
farming areas, collapse of the community itself, and a loss of historical climate or culture. This could threaten the continued
existence of regional society. Such a collapse could have serious impact throughout Japan, for example flood damage
caused by the decreased water-holding capacity of devastated forest areas.
A ring-toss event at the Silver Sports Festival. (Tochigi Prefecture)
The following challenges face an ageing society: first, an increased need to build a new social system to match the
changing pattern of family life, and the increased burden on those still employed; second, providing employment for the
elderly; third, financial stability and meaningful lives for the elderly; and lastly, the health and care of the elderly.
Central and local governments must work closely together to find solutions. Local government needs to develop
appropriate policies based on changes in the population structure, rather than rely on conventional welfare planning. Such
policies should at the very least include measures to encourage an increase in the birth-rate and to provide employment
opportunities for the elderly, as well as to help them lead useful and interesting lives

النتائج (العربية) 2:

الفصل 3 التحديات التي تواجه
الحكومة المحلية
-New مقتربات RegionaI Problems-
1. التعامل مع شيخوخة السكان
ولعل المهمة الأكثر شراسة تواجه اليابان هي كيفية التعامل مع كبار السن من سكانها. إحصائيا، فإن عدد سكان
اليابان يشيخون أسرع من أي مكان آخر في العالم. في عام 2003، 19.0٪ من السكان الآن سن 65 عاما أو أكثر، وهذه
نسبة مؤكد في الارتفاع.
وبالمقارنة مع الدول الأخرى، ويقدر عدد السنوات اللازمة لنسبة المسنين في
السكان إلى زيادة من 7٪ إلى 14٪ (تعتبر إشارة القياسي لمجتمع العمر) هي 115 عاما في فرنسا و
حوالي 85 عاما في السويد، مع فترات أقصر نسبيا من 40 سنوات وحوالي 47 سنوات لألمانيا وإنجلترا،
على التوالي، في حين ينخفض هذا الرقم إلى 24 سنة فقط بالنسبة لليابان.
ويمكن أن يعزى ذلك فترة أقصر إلى عاملين رئيسيين. الأول هو زيادة متوسط العمر لليابانيين.
وقد ارتفع هذا بشكل ملحوظ منذ عام 1935 عندما كان الرجال متوسط العمر المتوقع لا يزيد عن 46.9 عاما، والنساء 49.6. في عام 2002،
كان متوسط العمر المتوقع للرجال بلغت 78.32، والنساء 85،23 عاما.
والعامل الثاني هو معدل المواليد تخفيض. في عام 2002 كان متوسط انخفاض 1.32-بكثير من 2.08 المطلوبة لل
حفاظ على المستوى الحالي للسكان. هذه الإرادة يؤدي بدوره إلى نسبة أقل من الشباب في عدد السكان.
سرعة الشيخوخة ليست هي نفس الخلافات المحلية على مستوى الأمة وكبيرة يمكن ملاحظتها. على سبيل المثال،
ظاهرة أسوأ بشكل ملحوظ في البلديات في مناطق خالية من السكان فيها الشباب يغادرون. في مثل هذه المناطق
عدد متزايد من البلديات تصل نسب 20٪ أو أعلى، وبعض تتأثر للغاية بنسبة 40٪ أو
أكثر. وهذه المجتمعات غالبا ما تواجه صعوبات أخرى مثل تدهور الإدارة البيئية من الغابات و
المناطق الزراعية، وانهيار المجتمع نفسه، وفقدان المناخ أو الثقافة التاريخية. وهذا يمكن أن تهدد استمرار
وجود المجتمع الإقليمي. مثل هذا الانهيار يمكن أن يكون لها تأثير خطير في جميع أنحاء اليابان، عن الضرر سبيل المثال الفيضانات
الناجمة عن انخفاض القدرة على الاحتفاظ بالماء من مناطق الغابات المدمرة.
حدث الدائري إرم في مهرجان الفضة الرياضة. (محافظة توشيجى)
والتحديات التالية التي تواجه مجتمع الشيخوخة: أولا، ازدياد الحاجة إلى بناء نظام اجتماعي جديد لتتناسب مع
تغير نمط الحياة الأسرية، وزيادة العبء على أولئك الذين ما زالوا يعملون. ثانيا، توفير فرص العمل ل
كبار السن. الثالث، والاستقرار المالي وحياة ذات معنى للمسنين. وأخيرا، وصحة ورعاية المسنين.
الوسطى والحكومات المحلية يجب أن تعمل معا بشكل وثيق لإيجاد حلول. إن على الحكومة المحلية لتطوير
السياسات المناسبة على أساس التغيرات في التركيبة السكانية، بدلا من الاعتماد على التخطيط الرعاية التقليدية. هذه
يجب على الأقل تشمل السياسات تدابير لتشجيع زيادة في معدل المواليد ووتوفير فرص العمل
الفرص لكبار السن، وكذلك لمساعدتهم على أن يحيوا حياة مفيدة ومثيرة للاهتمام

النتائج (العربية) 3:

الفصل 3 تحديات تواجهالحكومة المحلية- نهج جديدة regionai المشاكل -1.التعامل مع كبار السنولعل المهمة العسيرة التي تواجه اليابان هو كيفية التعامل مع شيخوخة السكان.إحصائيا، فإن سكاناليابان هي الشيخوخة أسرع من أي مكان آخر في العالم.في عام 2003، 19.0 في المائة من السكان هي الآن في سن 65 عاما أو أكثر، وهذانسبة معينة من الارتفاع.بالمقارنة مع بلدان أخرى، يقدر عدد السنوات اللازمة نسبة المسنين فيزيادة في عدد السكان في الفترة من 7 إلى 14 في المائة (يعتبر مستوى مؤشر على وجود مجتمع المسنين) هو 115 سنة في فرنسا وحوالي 85 سنة في السويد، مع فترات أقصر نسبيا من 40 سنة و 47 سنة تقريبا عن ألمانيا و إنجلترا،على التوالي، بينما ينخفض الرقم إلى 24 سنة فقط بالنسبة لليابان.ويمكن أن تعزى هذه الفترة الأقصر إلى عاملين رئيسيين.الأول هو زيادة متوسط مشوه الياباني.وقد ارتفعت هذه الملاحظه منذ 1935 عندما كان الرجل متوسط العمر المتوقع لا يتجاوز 46.9 49.6 سنة، والنساء.في عام 2002،بلغ متوسط العمر المتوقع للرجل 78.32، والنساء 85.23 سنة.والعامل الثاني هو انخفاض معدل المواليد.وفي عام 2002، كان متوسط أقل 1.32-much 2.08 اللازمةالحفاظ على المستوى الحالي من السكان.وهذا سيؤدي بدوره إلى انخفاض نسبة الشباب بين السكان.سرعة الشيخوخة ليست هي نفسها وطنيا و محليا كبيرا ويمكن ملاحظة الاختلافات.على سبيل المثال،الظاهرة هي أسوأ بكثير في البلديات في المناطق المهجرة التي كان الشباب ترك.في هذه المناطقعدد متزايد من البلديات تبلغ نسبة 20 ٪ أو أعلى، وبعضها شديد متأثرة في 40 ٪ أوأكثر.وغالبا ما تكون هذه المجتمعات تواجه صعوبات أخرى مثل تدهور البيئة وإدارة الغاباتالمناطق الزراعية انهيار المجتمع نفسه، وفقدان المناخ التاريخية أو الثقافية.وهذا يمكن أن يهدد استمراروجود المجتمع الإقليمي.هذا الانهيار قد يكون لها أثر خطير في جميع أنحاء اليابان، على سبيل المثال أضرار الفيضاناتبسبب انخفاض القدرة على الاحتفاظ بالماء من مناطق الغابات المدمرة.خاتم فضة إرم الحدث في مهرجان رياضي.(محافظة توتشيغي)التحديات التالية التي تواجه مجتمع آخذ في الشيخوخة: أوﻻ، زيادة الحاجة إلى بناء نظام اجتماعي جديد لمباراةتغيير نمط الحياة الأسرية، وزيادة العبء على الذين لا يزالون يعملون، وثانيا، توفير العمالة اللازمةالسن، والثالث هو الاستقرار المالي و معنى حياة المسنين؛ وأخيرا، فإن الصحة ورعاية المسنين.الحكومة المركزية والحكومات المحلية أن تعمل معا بشكل وثيق للتوصل إلى حلول.الحكومة المحلية تحتاج إلى تطويرسياسات ملائمة على أساس التغيرات في هيكل السكان، بدلا من الاعتماد على تخطيط الرعاية التقليدية.هذهوينبغي للسياسات أن على الأقل تشمل تدابير لتشجيع زيادة في معدل المواليد وتوفير فرص العملالفرص للمسنين، وكذلك لمساعدتهم على عيش حياة مفيدة وشيقة