5.2.1. Private Sector DevelopmentTh

5.2.1. Private Sector Development
Thus, the first priority of industrial policy is to induce the potential of private
sectors into reality. To achieve successful long-term growth, an economy should
continuously adapt itself to the changing environment through learning and
innovation. Although the government may pick the winners, it has intrinsically
a limitation in analyzing market forces and discovering business opportunities.
The success of its industrial policy depends on how well it can guide private
entrepreneurship to socially productive activities.
Skepticism about the ability of the private sector to be a growth engine can
be found anywhere in Algeria and the current financial crisis has reinforced this
skepticism. Also the history of private sector development in Algeria may give
evidence that the private sector could be more rent- seeking and corrupt. However,
the Korean experience shows that private enterprises can be an effective tool for
industrial promotion if guided well with adequate incentives and competitive
discipline. As the HCI Drive in the 1970s shows, Korea pursued selective industrial
promotion similar to other countries, but was different in relying on private
enterprises instead of SOEs in doing business. The HCI Drive was an exemplary
import-substitution policy in terms of policy intent and policy measures. However,
the Korean government knew the size limit of the domestic market for scaleintensive HCIs and targeted export markets from the beginning of the promotion.
Thus, the continuous exposure to market competition and pressure from
performance-based policy incentives made it possible for Korean firms to become
competitive.
It is not possible to foster private enterprises in new industrial activities
maintaining a status quo structure of older firms including government-subsidized
SOEs, lower business density, and little competition that hinders private sector
development. Therefore, the first step should be to implement policies that give
clear signals to investors and strengthen their credibility as they work to level
the playing field for all investors. It should increase openness to competition by
removing formal and informal entry barriers while enlarging the access to credit.
In this respect, policymakers should pay special attention to export promotion.
The current trade structure of Algeria shows all activities to export in manufacturing
can be considered as new in Algeria. As the Korean experience indicates, the policy
for export-promotion allows policymakers to easily detect how well firms perform.
The entry into export markets and the performance afterwards are indicators for
the competitiveness of firms. As more firms enter into the exporting business, the
government can have the command over selective promotion. In this stage, the
policy may target socially productive activities, which could be defined as activities
Chapter 2 _ Transformation into a Knowledge-based Economy: Industrial Diversification in Algeria•161
with active learning and adaptation potential.
To do that, it is crucial that the rent should be allocated in a competitive way
among firms based on their performance. For this, it is crucial to set up an incentiveaugmenting mechanism that goes hand in hand with the enhancement in policy
capacity. Without adequate institutions and able civil servants, incentive-augmenting
through discretionary policy measures may bring about corruptive rent-seeking
behaviors and distort the market against more productive activities.
Therefore, the reform of institutions to put in place a continuous process of
regulatory and procedural reform should be done at the initial stage of industrial
promotion so that discretionary behavior by civil servants may be avoided. It
will make the policy procedure more formal and transparent and also reduce
the complexity of administrative steps in the interaction between businesses
and government. Along with increasing the transparency and accountability for
administrative procedures, policymakers should also become more autonomous,
in other words, they should be separated from the political influence in decision
making. It goes without saying that the policy process should be monitored through
systematic, independent and regular evaluation.
5.2.2. Reform of the State-Owned Enterprises
As already mentioned, the current dominance of the SOEs is one of the important
obstacles to private sector development for industrial diversification. In addition,
since SOEs are taking such a large share in the economy, structural transformation
cannot be accomplished without restructuring SOEs.
The usually recommended procedure for SOE reform may be as follows.
24)
First,
the governance of the SOEs should be detached from current stakeholders, the
line ministries of the government or military clans. The control over SOEs should
then be transferred to an agency close to the top authority by establishing a special
committee including various stakeholders. The top agency on SOE reform will
decide the allocation of financial resources and the range of business activities by
considering a national reform strategy. In doing this, the agency should classify
SOEs by the characteristics of industries and apply customized reform program
without inference from interest groups or political powers. For instance, it is helpful
to classify the groups based on their principles of operation whether they are
commercial-oriented or social, political interest-oriented. The SOEs in industries such
as textiles, electronics and food should become more commercialized in principle
and should be approached from the perspective of privatization in the long run.
24) For detailed guidelines, see OECD (2005).

النتائج (الفرنسية) 1:

5.2.1. le développement du secteur privé
donc, la première priorité de la politique industrielle est d'induire le potentiel des secteurs privé
dans la réalité. la croissance à long terme de succès, une économie doit s'adapter en permanence
à l'évolution à travers l'apprentissage et l'innovation
. bien que le gouvernement peut choisir les gagnants, il a intrinsèquement
une limitation dans l'analyse des forces du marché et de découvrir les opportunités d'affaires.
Le succès de sa politique industrielle dépend de la façon dont il peut guider privé
entrepreneuriat à des activités socialement productives.
Scepticisme quant à la capacité du secteur privé à être un moteur de la croissance peut
être trouvé n'importe où en Algérie et la crise financière actuelle a renforcé ce
scepticisme.aussi l'histoire du développement du secteur privé en Algérie peut donner
preuve que le secteur privé pourrait être plus la recherche de rente et la corruption. Cependant, l'expérience
coréen montre que les entreprises privées peuvent être un outil efficace pour la promotion industrielle
si guidée bien avec des incitations adéquates et concurrentiel
discipline. comme le lecteur de HCl dans les années 1970 des spectacles, la Corée a poursuivi sélective industrielle
promotion similaire à d'autres pays, mais était différent en s'appuyant sur des entreprises privées au lieu de
soes en faisant des affaires. le lecteur de HCl était un exemple
la politique de substitution des importations en termes d'intention et politiques des mesures politiques. Toutefois, le gouvernement coréen
connaissait la limite de taille du marché intérieur pour IHC scaleintensive et ciblée des marchés d'exportation depuis le début de la promotion.
ainsi, l'exposition continue à la concurrence du marché et à la pression des incitations
politiques basé sur la performance a permis aux entreprises coréennes à devenir
concurrentiel.
il n'est pas possible de favoriser les entreprises privées dans de nouvelles activités industrielles
en maintenant une structure du statu quo des entreprises âgées y compris subventionnés
soes, la densité d'affaires inférieur,et peu de concurrence qui entrave le développement du secteur privé
. par conséquent, la première étape devrait être de mettre en œuvre des politiques qui donnent
des signaux clairs aux investisseurs et de renforcer leur crédibilité car ils travaillent à niveau
le terrain de jeu pour tous les investisseurs. il convient d'accroître l'ouverture à la concurrence par la suppression des obstacles
d'entrée formels et informels tout en élargissant l'accès au crédit.
à cet égard, les décideurs devraient accorder une attention particulière à la promotion des exportations.
La structure de l'Algérie actuelle du commerce montre toutes les activités à l'exportation dans le secteur manufacturier
peut être considérée comme nouvelle en Algérie. que l'expérience coréenne indique, la politique
pour la promotion des exportations permet aux décideurs de détecter facilement la façon dont les entreprises et effectuent.
l'entrée sur les marchés d'exportation et la performance sont ensuite indicateurs pour
la compétitivité des entreprises. que plus d'entreprises entrent dans l'entreprise exportatrice, le gouvernement
peut avoir la commande sur la promotion sélective. dans cette étape, la
politique peut cibler les activités socialement productives, ce qui pourrait être défini comme activités
chapitre 2 _ transformation en une économie fondée sur la connaissance:diversification industrielle en Algérie • 161
avec l'apprentissage actif et le potentiel d'adaptation.
Pour ce faire, il est crucial que le loyer doit être réparti de manière compétitive
entre les entreprises en fonction de leur performance. pour cela, il est crucial de mettre en place un mécanisme de incentiveaugmenting qui va de pair avec l'amélioration de la politique
capacité.sans institutions adéquates et fonctionnaires compétents, incitation augmentant
par des mesures discrétionnaires peut apporter de corruption de recherche de rente
comportements et fausser le marché contre des activités plus productives.
Donc, la réforme des institutions à mettre en place un processus continu de réforme
réglementaire et procédural devrait être fait à l'étape initiale de l'industrie
promotion de sorte que le comportement discrétionnaire des fonctionnaires peut être évitée. il
rendra la procédure de politique plus formelle et transparente et également de réduire la complexité de
démarches administratives dans l'interaction entre les entreprises et le gouvernement
. tout en augmentant la transparence et la reddition de comptes pour
procédures administratives, les décideurs doivent également devenir plus autonome,
en d'autres termes, ils doivent être séparés de l'influence politique dans la prise de décision
. il va sans dire que le processus politique doit être surveillée par
évaluation systématique, indépendant et régulier.
5.2.2. la réforme des entreprises publiques
comme déjà mentionné, la domination actuelle des entreprises publiques est l'un des importants
obstacles au développement du secteur privé pour la diversification industrielle. en outre, depuis
soes prennent une large part comme dans l'économie, la transformation structurelle
ne peut pas être accomplie sans soes restructuration.
La procédure habituellement recommandée pour la réforme de la soe peut être le suivant.
24)
premier,
la gouvernance des entreprises publiques devrait être détaché de parties prenantes actuelles, le
les ministères de tutelle des gouvernements ou militaires clans. le contrôle des entreprises publiques doivent
ensuite être transféré à une agence proche de l'autorité supérieure en créant un comité spécial
y compris les diverses parties prenantes. l'agence sommet sur la réforme de SOE
décider de la répartition des ressources financières et l'éventail des activités commerciales par
envisager une stratégie nationale de réforme. ce faisant,l'agence doit classer
soes par les caractéristiques des industries et d'appliquer le programme de réforme sur mesure
sans déduction des groupes d'intérêt ou des pouvoirs politiques. par exemple, il est utile de classer les
groupes en fonction de leurs principes de fonctionnement si elles sont
commerciale orientée ou sociale, l'intérêt orientée politique. les entreprises publiques dans des secteurs tels que le textile,
électronique et de la nourriture devraient devenir plus commercialisé en principe
et devraient être abordés dans la perspective de la privatisation dans le long terme.
24) pour des directives détaillées, voir OCDE (2005).

النتائج (الفرنسية) 2:

↑ 5.2.1. Développement du secteur privé
ainsi, la première priorité de la politique industrielle doit induire le potentiel du privé
secteurs dans la réalité. Pour atteindre le succès de la croissance à long terme, une économie devrait
s'adapter en permanence à l'évolution du milieu grâce à l'apprentissage et
l'innovation. Bien que le gouvernement peut choisir les gagnants, il a intrinsèquement
une limitation en analysant les forces du marché et découvrir des occasions d'affaires.
Le succès de sa politique industrielle repose sur la façon dont il peut guider privée
l'entrepreneuriat à des activités socialement productif.
scepticisme sur la capacité du secteur privé d'être un moteur de croissance peut
être trouvé n'importe où en Algérie et le courant financière crise a renforcé ce
scepticisme. L'histoire du développement du secteur privé en Algérie peut également donner
preuve que le secteur privé pourrait être plus louer - cherche et corrompre. Cependant,
l'expérience coréenne montre que les entreprises privées peuvent être un outil efficace pour
promotion industrielle si guidée bien avec incitations adéquates et concurrentiel
discipline. Comme le montre le HCI en voiture dans les années 1970, la Corée poursuivi industriel sélectif
promotion semblable dans d'autres pays, mais était différente en se fondant sur privé
entreprises plutôt que des entreprises publiques en faisant des affaires. Le lecteur de HCI a été un exemplaire
politique de substitution des importations en termes d'intention des politiques et des mesures politiques. Cependant,
le gouvernement coréen connaissaient la limite de la taille du marché intérieur pour scaleintensive HCIs et ciblé des marchés d'exportation depuis le début de la promotion.
Ainsi, l'exposition continue à la concurrence du marché et de la pression de
incitations politiques axées sur la performance ont permis à des entreprises coréennes devenir
concurrentiel.
il n'est pas possible de favoriser les entreprises privées dans de nouvelles activités industrielles
maintenir une structure de statu quo des entreprises plus anciennes y compris subventionnée
EÉ, plus faible densité de l'entreprise, et peu de concurrence qui empêche le secteur privé
développement. Par conséquent, la première étape devrait être de mettre en œuvre des politiques qui donnent
effacer les signaux aux investisseurs et de renforcer leur crédibilité lorsqu'ils travaillent au niveau
le terrain de jeu pour tous les investisseurs. Il devrait augmenter l'ouverture à la concurrence de
suppression des barrières à l'entrée formelle et informelle tout en élargissant l'accès au crédit.
À cet égard, les décideurs devraient accorder une attention particulière à la promotion des exportations.
La structure actuelle du commerce de l'Algérie montre toutes les activités à l'exportation dans le secteur manufacturier
peut être considéré comme nouveau en Algérie. Comme l'indique l'expérience coréenne, la politique
pour promotion des exportations permet aux décideurs de facilement détecter comment bien effectuent des entreprises.
L'entrée dans les marchés d'exportation et de la performance par la suite sont des indicateurs pour
la compétitivité des entreprises. Comme les entreprises plus entrer dans l'entreprise exportatrice, le
gouvernement peut avoir la commande sur promotion sélective. À ce stade, la
politique peut cibler les activités socialement productives, qui pourraient être qualifiées d'activités
_ chapitre 2 Transformation en une économie axée sur les connaissances : La Diversification industrielle Algeria•161
avec l'apprentissage actif et potentiel d'adaptation.
Pour ce faire, il est crucial que le loyer devrait être réparti de façon compétitive
parmi les entreprises implantées sur leur performance. Pour ce faire, il est crucial de mettre en place un mécanisme d'incentiveaugmenting qui va de pair avec l'amélioration dans la politique
capacité. Sans institutions adéquates et capable des fonctionnaires, incentive-augmentant
par le biais de la politique discrétionnaire mesures pourraient engendrer de rentes corrupteur
comportements et fausser le marché contre des activités plus productives. ↑ par conséquent, la réforme des institutions à mettre en place un processus continu de
réforme réglementaire et procédurale devrait être faite à l'étape initiale d'industriel
promotion afin que le comportement discrétionnaire par les fonctionnaires peut-être être évité. Il
fera la procédure politique plus formelle et plus transparent et aussi réduire
la complexité d'administration les étapes dans l'interaction entre les entreprises
et le gouvernement. Ainsi que d'accroître la transparence et la responsabilisation pour
des procédures administratives, les décideurs devraient aussi devenir plus autonomes,
en d'autres termes, ils doivent être séparés de l'influence politique dans la décision
faire. Il va sans dire que le processus politique devrait être surveillé par
évaluation systématique, indépendante et régulier. ↑ 5.2.2. Réforme de la State-owned Enterprises
comme déjà mentionné, la domination actuelle de l'EAE est un des importants
obstacles au développement du secteur privé pour la diversification industrielle. En outre,
puisque les entreprises publiques prennent telle une part importante dans la transformation de l'économie, structurelle
ne peut être accompli sans la restructuration des entreprises d'État. ↑ la procédure généralement recommandée pour la réforme de SOE peut être comme suit.
24)
premier,
la gouvernance de l'EAE doit être détachée des intervenants actuels, le
ministères du gouvernement ou des clans militaires. Le contrôle des entreprises d'État devrait
alors transféré à un organisme proche de l'autorité supérieure en établissant une extraordinaire
Comité dont les diverses parties prenantes. L'Agence top sur la réforme de SOE vous
décident de l'affectation des ressources financières et l'éventail des activités entreprises par
considérant une stratégie nationale de réforme. En faisant cela, l'Agence devrait classer
EÉ par les caractéristiques des industries et appliquer le programme de réforme sur mesure
sans inférence de groupes d'intérêt ou des pouvoirs politiques. Par exemple, il est utile
pour classer les groupes basés sur leurs principes de fonctionnement, qu'ils soient
intérêt politique ou social, orienté sur les utilitaires-orienté. Les entreprises d'État dans les industries telles
comme les textiles, électronique et l'alimentation doivent devenir plus commercialisés en principe
et devrait être abordée du point de vue de la privatisation sur le long terme.
24) Pour connaître les instructions détaillées, voir OCDE (2005).

النتائج (الفرنسية) 3:

5.2.1 . Développement du secteur privé
ainsi, la première priorité de la politique industrielle est d'inciter le potentiel du secteur privé
secteurs dans la réalité. Pour réussir la croissance à long terme, une économie devrait
continuellement s'adapter à l'évolution de l'environnement grâce à l'apprentissage et
l'innovation. Bien que le gouvernement peut choisir les gagnants, il est intrinsèquement
Une limitation en matière d'analyse des forces du marché et de découvrir des débouchés.
Le succès de sa politique industrielle dépend de la façon dont il peut guide privé
l'esprit d'entreprise aux activités socialement productives.
scepticisme quant à la capacité du secteur privé à être un moteur de croissance peut
etre trouvé partout en Algérie et la crise financière actuelle a renforcé ce
scepticisme.Aussi l'histoire du développement du secteur privé en Algérie peut donner
preuve que le secteur privé pouvait être plus louer- cherche et corrompu. Toutefois,
l'expérience coréenne montre que les entreprises privées peuvent être un outil efficace pour
promotion industrielle si bien guidés des incitations adéquates et concurrentiel
discipline. Comme le HCI Drive dans les années 1970, montre, Corée poursuivis industrielles sélectives
Promotion semblable à celui des autres pays, mais a été différente en invoquant privé
entreprises au lieu des entreprises à faire des affaires. Le HCI Drive était un exemplaire
import-substitution politique en termes d'intention de la politique et des mesures politiques. Toutefois,
le gouvernement coréen savait que la limite de la taille du marché intérieur pour scaleintensive HCIS)] ciblées et marchés d'exportation à partir du début de la promotion.
Ainsi, l'exposition continue à la concurrence du marché et de la pression de
performance de politiques fondées sur les incitations ont permis aux entreprises coréennes à devenir
compétitive.
il n'est pas possible de favoriser les entreprises de nouvelles activités industrielles
le maintien d'un statu quo structure des entreprises plus anciennes notamment subventionné par le gouvernement,
SOEs, abaisser les entreprises, densitéEt peu de concurrence qui entrave secteur privé
développement. Par conséquent, la première étape devrait être de mettre en œuvre des politiques qui donnent à
signaux clairs pour les investisseurs et de renforcer leur crédibilité en tant que leur travail de niveau
le terrain de jeu pour tous les investisseurs. Elle devrait accroître l'ouverture à la concurrence par
retrait formel et informel les barrières à l'entrée alors que l'élargissement de l'accès au crédit.
À cet égard, les décideurs devraient accorder une attention particulière à la promotion des exportations.
La structure actuelle du commerce international de l'Algérie montre toutes les activités à l'exportation dans le secteur de la fabrication
peuvent être considérés comme de nouvelles en Algérie. Comme l'expérience coréenne indique, la politique
pour l'exportation de promotion permet aux décideurs de détecter facilement comment bien les entreprises effectuer.
L'entrée sur les marchés d'exportation et les performances par la suite sont des indicateurs pour
la compétitivité des entreprises. En tant que plus d'entreprises entrer dans l'entreprise exportatrice, le
gouvernement peut avoir la commande sur promotion sélective. À ce stade, les
politique peut cibler activités socialement productives, qui pourraient être définies comme des activités
Chapitre 2 _ Transformation en une économie fondée sur la connaissance :La diversification industrielle en Algérie• 161
avec active d'apprentissage et d'adaptation potentiel.
Pour ce faire, il est crucial que le loyer devrait être alloué de façon concurrentielle
parmi les entreprises en fonction de leurs performances. Pour cela, il est crucial de mettre en place un mécanisme incentiveaugmenting qui va de pair avec le renforcement de la politique
capacité.Sans institutions adéquates et fonctionnaires compétents, les mesures d'incitation-augmentant
par politique discrétionnaire mesures peuvent amener corruptrices-rente
les comportements et de fausser le marché contre activités plus productives.
Donc, la réforme des institutions à mettre en place un processus continu de
réglementaire, la réforme de la procédure doit être effectuée au stade initial des industriels
Promotion afin que comportement discrétionnaire par les fonctionnaires ne peuvent être évités. Il
rendra la procédure politique plus formelle et transparente et de réduire aussi
la complexité des étapes administratives de l'interaction entre les entreprises
et gouvernement. Avec l'augmentation de la transparence et de la responsabilisation pour
procédures administratives, les décideurs devraient aussi devenir plus autonomes,
En d'autres termes, ils doivent être séparés de l'influence politique dans la décision
décisionnel. Il va sans dire que le processus politique devrait être surveillée par
systématique, évaluation indépendante et régulière.
5.2.2 . Réforme du State-Owned Enterprises
comme on l'a déjà mentionné, la domination actuelle du SOEs est l'un des importants
Obstacles au développement du secteur privé pour la diversification industrielle. En outre,
depuis SOEs prennent une grande part dans l'économie, la transformation structurelle
ne peut être accompli sans la restructuration d'entreprises.
L'habituellement procédure recommandée pour la réforme peut être comme suit.
24)
Première,
la gouvernance des entreprises doit être détachée de intervenants actuels, le
Les ministères du gouvernement militaire ou clans. Le contrôle de ces entreprises devrait
puis être transféré à une agence proche de l'autorité supérieure en établissant un
spécial comité y compris les diverses parties prenantes. Le haut agence sur la réforme va
décider l'allocation des ressources financières et la gamme des activités de l'entreprise par
envisage une stratégie nationale de réforme. Ce faisant,L'agence devrait classer
SOEs par les caractéristiques des industries et appliquer personnalisés programme de réforme
sans inférence à partir de groupes d'intérêt ou pouvoirs politiques. Par exemple, il est utile
de classer les groupes en fonction de leurs principes de fonctionnement si elles sont
commerciaux orientés ou social, intérêt politique-orientée. Le SOEs dans des industries telles
comme les textiles,L'électronique et l'alimentation devraient devenir plus commercialisé en principe
et devrait être abordé dans la perspective de la privatisation dans le long terme.
24) pour obtenir des instructions détaillées, voir OCDE (2005).