Human Rights Watch urges the Securi

Human Rights Watch urges the Security Council, when it reviews the mandate of the United Nations Mission for the Referendum in Western Sahara (MINURSO) this month, to extend it to incorporate human rights monitoring in Western Sahara and in the Polisario Front-run refugee camps near Tindouf.

MINURSO is one of the rare UN peacekeeping operations that does not include a human rights monitoring component. Secretary-General Ban Ki-moon, in his report on the situation in Western Sahara released this week, regrets obstacles to the fulfillment of MINURSO’s mission, including in its reporting functions.

Security Council Resolution 1979 of April 27, 2011 welcomed two Moroccan initiatives on human rights: its establishment of the National Council on Human Rights (NCHR) with a component proposed for Western Sahara, and its commitment to ensure access to all Special Procedures of the United Nations Human Rights Council.

These Moroccan initiatives, however welcome, fall far short of ensuring regular and impartial monitoring of the current human rights situation in Western Sahara and the refugee camps near Tindouf, Algeria.

The NCHR has opened two offices in Western Sahara, has undertaken a number of human rights activities there, and can receive complaints from individual citizens. However, putting aside the fact that the NCHR is a national institution of Morocco, whose sovereignty over Western Sahara the UN does not recognize, this institution does not monitor human rights conditions in Western Sahara regularly and broadly; nor does it issue public reports on them.

As for cooperating with UN human rights mechanisms, Morocco hosted a visit in September 2011 by the UN Independent Expert on Cultural Rights, who spent one day in Western Sahara. The Special Rapporteur on Torture has announced his plan to visit Morocco and Western Sahara this September.

While these visits to Western Sahara by the UN’s thematic mechanisms are positive developments that should continue, they are by their natures brief and infrequent, and will never add up to monitoring that is broad and regular. That objective would be best achieved by enlarging the mandate of MINURSO to include human rights monitoring, or by creating a Special Rapporteur for Western Sahara.

The Secretary-General, in his new report on Western Sahara, states in paragraph 112 that “MINURSO is unable to exercise fully its peacekeeping, monitoring, observation and reporting functions,” and seeks the Security Council’s support “to sustain the peacekeeping instrument as it was intended to operate,” for purposes that include “provid[ing] independent information on conditions on the ground to the Secretariat, the Security Council, and the international community.”

That independent information should include monitoring of the evolution of human rights conditions. As the Secretary-General’s Special Envoy on Western Sahara Ambassador Christopher Ross told the Security Council on October 26, 2011, “Six months [after the Security Council adopted resolution 1979], a variety of human rights problems have been reported in both Western Sahara and the refugee camps, but the only independent look to date at one specific aspect of human rights took place in September when [the UN Independent Expert on Cultural Rights] visited.”

Morocco’s initiatives do not change the underlying situation: the Sahrawi people continue to suffer from violations of their rights (see “Recent Developments of Concern to Human Rights Watch,” annexed to this letter). Authorities continue to subject Sahrawis who advocate self-determination or denounce Moroccan human rights violations to various forms of repression, including imprisonment after unfair trials, beatings, and denial of the right to peaceful assembly, association, and expression. Ambassador Ross told the Security Council: “The international community [during the Arab Spring] has validated the right of peoples throughout the region to assemble and express their views, yet both in Western Sahara and in the refugee camps, restrictions exist on freedom of assembly and expression, particularly with regard to the future status of that territory.”

Human Rights Watch has always advocated that the enlarged mandate for MINURSO should include human rights monitoring not only in Western Sahara but also in the Sahrawi refugee camps across the border in Algeria, whose residents live in a state of relative isolation.

The United Nations Department of Peacekeeping Operations (DPKO) identifies respect for human rights as a critical component for achieving sustainable peace integral to its operations. It is time for the UN to bring MINURSO into line with its other peacekeeping missions worldwide by ensuring that it includes regular monitoring and reporting of human rights violations.

We thank you for your consideration of our request.



Sincerely,

Sarah Leah Whitson

Executive Director

النتائج (العربية) 1:

وتحث "منظمة هيومن رايتس ووتش" مجلس الأمن، عندما يقوم باستعراض ولاية "بعثة الأمم المتحدة" للاستفتاء في "الصحراء الغربية" (مينورسو) هذا الشهر، تمتد لتشمل رصد حقوق الإنسان في الصحراء الغربية وفي مخيمات اللاجئين التي تديرها جبهة البوليساريو قرب تندوف.الاستفتاء في الصحراء الغربية هو واحد من عمليات حفظ السلام الدولية النادرة التي لا تتضمن عنصرا لرصد حقوق الإنسان. الأمين العام بأن كي-مون، في تقريره عن الحالة في الصحراء الغربية التي نشرت هذا الأسبوع، تأسف للعقبات التي تعترض الوفاء بمهمة البعثة، بما في ذلك في مهامه الإبلاغ.رحب مجلس الأمن القرار 1979 من 27 أبريل 2011 مبادرتين المغربية على حقوق الإنسان: إنشاء المجلس الوطني "حقوق الإنسان" (المجلس) مع أحد مكونات المقترحة للصحراء الغربية، والتزامها بضمان الوصول إلى جميع "الإجراءات الخاصة" "مجلس حقوق الإنسان" التابع للأمم المتحدة.هذه المبادرات المغربية، ومع ذلك نرحب، سقوط أقل بكثير من ضمان الرصد المنتظم ونزيه للحالة الراهنة لحقوق الإنسان في الصحراء الغربية ومخيمات اللاجئين قرب تندوف، الجزائر.للمجلس فتحت مكتبين في الصحراء الغربية، وقد اضطلعت بعدد من أنشطة حقوق الإنسان هناك، ويمكن أن تتلقى شكاوى من المواطنين الأفراد. ومع ذلك، إذا وضعنا جانبا حقيقة أن المجلس هو مؤسسة وطنية من المغرب، الذين السيادة على الصحراء الغربية لا تعترف بالأمم المتحدة، هذه المؤسسة لا رصد أوضاع حقوق الإنسان في الصحراء الغربية بصورة منتظمة وعلى نطاق واسع؛ أو أنها تصدر تقارير عامة عليها.أما بالنسبة للتعاون مع آليات الأمم المتحدة لحقوق الإنسان، استضاف المغرب بزيارة في أيلول/سبتمبر 2011 بواسطة "خبير الأمم المتحدة المستقل" عن "الحقوق الثقافية"، الذي قضى يوم واحد في الصحراء الغربية. المقرر الخاص المعني بمسألة التعذيب قد أعلن خطته لزيارة المغرب والصحراء الغربية في أيلول/سبتمبر.أثناء هذه الزيارات إلى الصحراء الغربية بالآليات الموضوعية للأمم المتحدة من التطورات الإيجابية التي ينبغي أن تستمر، أنهم بطبيعتهم قصيرة ونادرة، وسوف ابدأ تضيف ما يصل إلى الرصد التي واسعة ومنتظمة. أن تحقيق هذا الهدف أفضل من خلال توسيع ولاية البعثة تشمل مراقبة حقوق الإنسان، أو عن طريق إنشاء "مقرر خاص" للصحراء الغربية.الأمين العام، في تقريره الجديد بشأن الصحراء الغربية، ينص في الفقرة 112 أن "الاستفتاء في الصحراء الغربية غير قادر على ممارسة كاملة في عمليات حفظ السلام، الرصد والمراقبة والإبلاغ عن الوظائف،" ويسعى إلى دعم مجلس الأمن "للحفاظ أداة حفظ السلام كما أنه كان ينوي العمل،" للأغراض التي تشمل "إيجاد [جي] معلومات مستقلة عن الظروف على أرض الواقع للأمانة العامة، ومجلس الأمن ، والمجتمع الدولي. "ينبغي أن تتضمن تلك المعلومات المستقلة رصد تطور أوضاع حقوق الإنسان. كما قال "المبعوث الخاص" لأمين العام في "الصحراء الغربية" السفير كريستوفر روس لمجلس الأمن في 26 أكتوبر 2011، "ستة أشهر [بعد اتخذ مجلس الأمن القرار 1979]، مجموعة متنوعة من حقوق الإنسان، تم الإبلاغ عن مشاكل في كل من الصحراء الغربية ومخيمات اللاجئين، لكن البحث المستقلة الوحيدة حتى الآن في أحد جوانب محددة من حقوق الإنسان أخذت مكان في أيلول/سبتمبر عندما زار [خبير الأمم المتحدة المستقل الحقوق الثقافية]."مبادرات المغرب لا تقم بتغيير الحالة الأساسية: الشعب الصحراوي لا تزال تعاني من انتهاكات حقوقهم (انظر "الأخيرة التطورات من القلق إلى هيومن رايتس ووتش،" المرفق بهذه الرسالة). لا تزال السلطات موضوع الصحراويين الذين الدعوة تقرير المصير أو التنديد بانتهاكات حقوق الإنسان المغربي لمختلف أشكال القمع، بما في ذلك السجن بعد محاكمات غير عادلة، والضرب، والحرمان من الحق في التجمع السلمي وتكوين الجمعيات والتعبير. وقال السفير روس لمجلس الأمن: "صادق المجتمع الدولي [خلال الربيع العربي] لحق الشعوب في جميع أنحاء المنطقة التجمع والتعبير عن آرائهم، ولكن في الصحراء الغربية وفي مخيمات اللاجئين، توجد قيود على حرية التجمع والتعبير، وخاصة فيما يتعلق بوضع الإقليم في المستقبل".ودعت "هيومن رايتس ووتش" دائماً ينبغي أن تشمل ولاية موسعة للاستفتاء في الصحراء الغربية لرصد حقوق الإنسان ليس فقط في الصحراء الغربية ولكن أيضا في مخيمات اللاجئين الصحراويين عبر الحدود مع الجزائر، والسكان الذين يعيشون في حالة من العزلة النسبية.وتحدد "إدارة الأمم المتحدة لعمليات حفظ السلام" (إدارة عمليات حفظ السلام) احترام حقوق الإنسان كعنصر حاسم لتحقيق سلام مستدام جزءا لا يتجزأ من عملياتها. حان الوقت للأمم المتحدة للاستفتاء في الصحراء الغربية متمشية مع بعثات حفظ السلام الأخرى في جميع أنحاء العالم من خلال ضمان أن يشمل الرصد المنتظم والإبلاغ عن انتهاكات حقوق الإنسان.نشكركم على اهتمامكم لطلبنا. مع خالص التقدير،سارة ليا ويتسونالمدير التنفيذي

النتائج (العربية) 2:

هيومن رايتس ووتش تحث مجلس الأمن، عندما تستعرض ولاية بعثة الأمم المتحدة للاستفتاء في الصحراء الغربية (مينورسو) هذا الشهر، إلى توسيع نطاقه ليشمل إدراج مراقبة حقوق الإنسان في الصحراء الغربية وفي مخيمات اللاجئين التي تديرها جبهة البوليساريو بالقرب من تندوف. المينورسو هي واحدة من عمليات حفظ السلام للأمم المتحدة النادرة التي لا تشمل عنصر مراقبة حقوق الإنسان. الأمين العام بان كي مون، في تقريره عن الحالة في الصحراء الغربية صدر هذا الأسبوع، تأسف العقبات التي تعترض تنفيذ مهمة البعثة، بما في ذلك وظائف التقارير. قرار مجلس الأمن 1979 الصادر في 27 أبريل رحب 2011 مبادرتين المغربية على حقوق الإنسان: إنشائها للمجلس الوطني لحقوق الإنسان (المركز) مع عنصر المقترح للصحراء الغربية، والتزامها لضمان الوصول إلى جميع الإجراءات الخاصة لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة هذه المبادرات المغربية، ومع ذلك نرحب، تقع الآن باختصار ضمان الرصد المنتظم وغير متحيز لحالة حقوق الإنسان الحالي في الصحراء الغربية ومخيمات اللاجئين قرب تندوف، الجزائر. وقد افتتح المركز مكتبين في الصحراء الغربية، قام عدد من أنشطة حقوق الإنسان هناك، ويمكن تلقي الشكاوى من المواطنين الأفراد. ومع ذلك، نضع جانبا حقيقة أن المركز هو مؤسسة وطنية من المغرب، الذي السيادة على الصحراء الغربية في الأمم المتحدة لا تعترف، هذه المؤسسة لا تراقب أوضاع حقوق الإنسان في الصحراء الغربية بشكل منتظم وعلى نطاق واسع. كما أنها لا تصدر تقارير عامة عليها. أما بالنسبة التعاون مع آليات الأمم المتحدة لحقوق الإنسان، استضاف المغرب في زيارة في سبتمبر 2011 من قبل خبير الأمم المتحدة المستقل لحقوق الثقافية، الذي قضى يوم واحد في الصحراء الغربية. أعلنت المقرر الخاص المعني بالتعذيب خطته لزيارة المغرب والصحراء الغربية في شهر سبتمبر القادم. ورغم أن هذه الزيارات إلى الصحراء الغربية عن طريق الآليات الموضوعية للأمم المتحدة هي التطورات الإيجابية التي ينبغي أن تستمر، فهي من طبيعتهم قصيرة ونادرة، وسيضيف أبدا لمراقبة ما هو واسع ومنتظم. هذا الهدف سيكون من الأفضل يتحقق من خلال توسيع صلاحيات المينورسو لتشمل مراقبة حقوق الإنسان، أو عن طريق إنشاء المقرر الخاص للصحراء الغربية. الأمين العام، في تقرير جديد له في الصحراء الغربية، تنص في الفقرة 112 أن "البعثة غير قادرة لممارسة كامل لحفظ السلام والرصد والمراقبة ومهام إعداد التقارير، "ويسعى دعم مجلس الأمن" للحفاظ على أداة حفظ السلام كما كان المقصود به للعمل، "لأغراض التي تشمل" بتقديم [جي] معلومات مستقلة عن الظروف على الأرض إلى الأمانة العامة ومجلس الأمن، والمجتمع الدولي ". هذه المعلومات المستقلة يجب أن تشمل رصد تطور أوضاع حقوق الإنسان. مبعوثا خاصا بشأن الصحراء الغربية السفير الأمين العام قال كريستوفر روس مجلس الأمن في 26 أكتوبر 2011، "ستة أشهر [بعد أن اتخذ مجلس الأمن القرار 1979]، ومجموعة متنوعة من حقوق الإنسان تم الإبلاغ عن مشاكل في كل من الصحراء الغربية و أخذت مخيمات اللاجئين، ولكن نظرة المستقلة الوحيدة حتى الآن في جانب محدد واحد من حقوق الإنسان في سبتمبر الماضي عندما زار [خبير الأمم المتحدة المستقل الخاص بالحقوق] ". مبادرات المغرب لا تتغير الأوضاع الأساسية: الشعب الصحراوي لا يزالون يعانون من انتهاكات لحقوقهم (انظر "التطورات الأخيرة من القلق لهيومن رايتس ووتش،" المرفقة بهذه الرسالة). تواصل السلطات إخضاع الصحراويين الذين يدافعون عن تقرير المصير أو يدينون الانتهاكات المغربية لحقوق الإنسان لأشكال مختلفة من القمع، بما في ذلك السجن بعد محاكمات غير عادلة، والضرب، والحرمان من الحق في التجمع السلمي وتكوين الجمعيات والتعبير. وقال السفير روس مجلس الأمن: "إن المجتمع الدولي [خلال الربيع العربي] والتحقق من صحة حق الشعوب في جميع أنحاء المنطقة لتجميع والتعبير عن آرائهم، ولكن على حد سواء في الصحراء الغربية وفي مخيمات اللاجئين، وجود قيود على حرية التجمع والتعبير، وخاصة فيما يتعلق بالوضع المستقبلي لتلك الأرض. " ودعا هيومن رايتس ووتش دائما أن ولاية موسعة للبعثة ينبغي أن تشمل مراقبة حقوق الإنسان ليس فقط في الصحراء الغربية ولكن أيضا في مخيمات اللاجئين الصحراويين عبر الحدود في الجزائر، الذين يعيشون في حالة من العزلة النسبية السكان. وتحدد إدارة الأمم المتحدة لعمليات حفظ السلام واحترام حقوق الإنسان باعتبارها عنصرا حاسما لتحقيق السلام المستدام لا يتجزأ من عملياتها. لقد حان الوقت للأمم المتحدة لتقديم البعثة متماشيا مع بعثات أخرى لحفظ السلام في جميع أنحاء العالم عن طريق ضمان أن يشمل الرصد المنتظم والإبلاغ عن انتهاكات حقوق الإنسان. نشكركم على اهتمامكم من طلبنا. مع خالص التقدير، سارة ليا ويتسن المديرة التنفيذية

النتائج (العربية) 3:

هيومن رايتس ووتش تحث مجلس الأمن عندما يستعرض ولاية بعثة الأمم المتحدة للاستفتاء في الصحراء الغربية (المينورسو) هذا الشهر، أن أتقدم لها إدراج مراقبة حقوق الإنسان في الصحراء الغربية وفي مخيمات للاجئين تديرها جبهة البوليساريو بالقرب من تندوف.البعثة واحدة من أندر عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام التي لا تتضمن عنصر رصد حقوق الإنسان.الأمين العام بان كي - مون، على تقريره عن الحالة في الصحراء الغربية الصادرة هذا الاسبوع، تأسف العقبات أمام إنجاز البعثة لمهمتها، بما في ذلك المهام وتقديم تقارير عنها.قرار مجلس الأمن 1979 الصادر في 27 أبريل 2011 يرحب بمبادرات وهما المغربي لحقوق الإنسان: إنشاء المجلس الوطني لحقوق الإنسان (المركز وذلك العنصر المقترح للصحراء الغربية، والتزامه بضمان الوصول إلى جميع الإجراءات الخاصة لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة.بيد أن هذه المبادرات المغربية مرحبا، أقل بكثير من ضمان الرصد المنتظم وغير متحيزة للحالة الراهنة لحقوق الإنسان في الصحراء الغربية ومخيمات الﻻجئين. المخيمات القريبة من تندوف، الجزائر.وكان المركز قد فتح مكتبين في الصحراء الغربية، قد اضطلعت بعدد من أنشطة حقوق الإنسان هناك، يمكن أن تتلقى شكاوى من المواطنين الأفراد.ومع ذلك، وبعيدا عن كون المركز مؤسسة وطنية المغرب بالسيادة على الصحراء الغربية، التي لا تعترف الأمم المتحدة، هذا مؤسسة لا يقوم بمراقبة أوضاع حقوق الإنسان في الصحراء الغربية بشكل منتظم وعلى نطاق واسع، ولا إصدار تقارير عامة بشأنها.وفيما يتعلق بالتعاون مع آليات حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة، استضاف المغرب زيارة في سبتمبر 2011 من قبل الامم المتحدة الخبير المستقل بشأن الحقوق الثقافية التي قضى فيها أحد اليوم في الصحراء الغربية.المقرر الخاص المعني بمسألة التعذيب قد أعلن خطته أن زيارة المغرب و الصحراء الغربية في أيلول / سبتمبر من هذا العام.وفي حين أن هذه الزيارات إلى الصحراء الغربية في الأمم المتحدة الآليات المواضيعية هي التطورات الإيجابية التي ينبغي أن تستمر، فهي من الطبيعة مختصر و نادر، و لن تضيف ما يصل الى رصد واسعة ومنتظمة.هذا الهدف سيكون من الأفضل تحقيق ذلك بتوسيع ولاية بعثة المينورسو لتشمل مراقبة حقوق الإنسان، أو من خلال إنشاء المقرر الخاص للصحراء الغربية.وأشار الأمين العام في تقريره الجديد حول الصحراء الغربية، ينص في الفقرة 112 أن "البعثة غير قادرة على ممارسة كامل جهودها في مجال حفظ السلام، والرصد مهام المراقبة واﻹبﻻغ"، يسعى إلى دعم مجلس الأمن "للحفاظ على أداة حفظ السلام لأنها كانت تنوي العمل"، لأغراض تشمل "تعطي [جي] معلومات مستقلة عن الأوضاع على أرض الواقع إلى الأمانة، في مجلس الأمن، والمجتمع الدولي."وينبغي أن يشمل ذلك معلومات مستقلة رصد تطور أوضاع حقوق الإنسان.مبعوثا خاصا للأمين العام بشأن الصحراء الغربية السيد كريستوفر روس أمام مجلس الأمن في 26 أكتوبر، 2011، "[بعد ستة أشهر اعتمد مجلس الأمن القرار 1979]، تم الإبلاغ عن مجموعة متنوعة من المشاكل المتعلقة بحقوق الإنسان في كل من الصحراء الغربية ومخيمات اللاجئين، ولكن فقط نظرة مستقلة حتى الآن على جانب محدد من جوانب حقوق الإنسان عقدت في أيلول / سبتمبر عندما [خبير الأمم المتحدة المستقل بشأن الحقوق الثقافية] بزيارتها."مبادرات المغرب لا تتغير الحالة الأساسية: الشعب الصحراوي لا تزال تعاني من انتهاكات حقوقهم (انظر ” التطورات الأخيرة تبعث على القلق هيومن رايتس ووتش "، في مرفق هذه الرسالة).تستمر السلطات في موضوع الصحراويين الذين ينادون بتقرير المصير أو شجب انتهاكات حقوق الإنسان المغربي إلى مختلف أشكال القمع، بما في ذلك السجن بعد محاكمات غير عادلة، الضرب، والحرمان من الحق في التجمع السلمي وتكوين الجمعيات وحرية التعبير.قال مجلس الأمن السفير روس: "المجتمع الدولي [خلال فترة الربيع العربي] قد صدق حق الشعوب في جميع أنحاء المنطقة إلى التجمع و التعبير عن آرائهم، حتى الآن سواء في الصحراء الغربية أو في مخيمات اللاجئين، توجد قيود على حرية التجمع والتعبير، لا سيما فيما يتعلق مركز الإقليم في المستقبل.هيومن رايتس ووتش تدعو دائما إلى أن توسيع ولاية بعثة الأمم المتحدة للاستفتاء في الصحراء الغربية ينبغي أن تشمل رصد حقوق الإنسان ليس فقط في الصحراء الغربية ولكن أيضا في اللاجئين الصحراويين مخيمات عبر الحدود في الجزائر سكانها يعيشون في حالة عزلة نسبية.إدارة الأمم المتحدة لعمليات حفظ السلام يحدد احترام حقوق الإنسان كعنصر أساسي لتحقيق السلام المستدام جزءا لا يتجزأ من العمليات.لقد حان الوقت بالنسبة للأمم المتحدة من أجل مواءمة البعثة مع بعثات حفظ السلام الأخرى في جميع أنحاء العالم عن طريق ضمان أن يشمل الرصد المنتظم والإبلاغ عن حقوق انتهاكات الحقوق.نشكركم على اهتمامكم لطلبنا.بصدق،سارة ليا ويتسونالمدير التنفيذي